Günther H. Oettinger, a költségvetésért és az emberi erőforrásokért felelős európai biztos a következőket nyilatkozta: „A 2020. évi uniós költségvetés a folytonosságról szól – ez az utolsó a jelenlegi hosszú távú költségvetés keretében, és az utolsó, amelyet a Juncker-Bizottság javasolt és tárgyalt meg. A forrásokat oda fogja irányítani, ahol a szükségletek jelentkeznek. Elősegíti a munkahelyteremtést, az éghajlatváltozás kezelését és a beruházások mozgósítását Európa-szerte. Beruház a fiatalokba és Európa biztonságosabbá tételébe. Mindezeket a prioritásokat a 2020 utáni hosszú távú uniós költségvetésre vonatkozó bizottsági javaslat is tükrözi. Most a következő hosszú távú költségvetés időben történő elfogadására kell összpontosítanunk, hogy biztonságot és stabilitást nyújthassunk a kedvezményezettjeinknek, és továbbra is uniós hozzáadott értéket teremtsünk mindenki számára.”
A 2020. évi uniós költségvetés összege kötelezettségvállalási előirányzatokban 168,69 milliárd euró, kifizetési előirányzatokban pedig 153,57 milliárd euró. A kötelezettségvállalási előirányzatok az egy adott évben szerződésekben vállalható összegeket, a kifizetési előirányzatok pedig a kifizetendő összegeket jelentik. A költségvetés fő elemei közé tartoznak az alábbiak:
2020. évi uniós költségvetés (millió euróban):
| ELŐIRÁNYZATOK FEJEZETENKÉNT | 2020. évi költségvetés (nominális változás 2019-hez képest, %) | |
|
| Kötelezettségvállalási előirányzatok | Kifizetési előirányzatok |
| 1. Intelligens és inkluzív növekedés: | 83 931 (+4.1%) | 72 351 (+7.1%) |
| Versenyképesség a növekedésért és foglalkoztatásért | 25 285 (+7,9%) | 22 308 (+8,7%) |
| Gazdasági, társadalmi és területi kohézió | 58 646 (+2,5%) | 50 046 (+6,4%) |
| 2. Fenntartható növekedés: természeti erőforrások | 59 907 (+0,4%) | 57 904 (+0,9%) |
| Piachoz kapcsolódó kiadások és közvetlen támogatások | 43 410 (+0,5%) | 43 380 (+0,6%) |
| 3. Biztonság és uniós polgárság | 3 729 (-1,5%) | 3 685 (+4,5%) |
| 4. Globális Európa | 10 262 (-9,3%) | 8 929 (-4,6%) |
| 5. Igazgatás | 10 272 (+3,3%) | 10 275 (+3,3%) |
| Egyéb speciális eszközök | 588 (-32,5%) | 419 (-40,6%) |
| Összes előirányzat | 168 689 (+1,5%) | 153 566 (+3,4%) |
A megállapodás azon az előfeltételezésen alapul, hogy az Egyesült Királyság – miután legkésőbb 2020. január 31-ig kilép az Európai Unióból – továbbra is úgy járul hozzá 2020 végéig az uniós költségvetés végrehajtásához, illetve abban úgy vesz részt, mintha még mindig tagállam lenne.
Háttér-információk
Az Európai Bizottság általában minden év tavaszának végén terjeszti elő a következő évre vonatkozó uniós költségvetés tervezetét. Idén a Bizottság június 5-én terjesztette elő eredeti javaslatát.
Ennek alapján az Európai Parlament és a Tanács is kialakítja álláspontját. Idén a Tanács szeptember 3-án, az Európai Parlament pedig a 2019. október 23-i plenáris ülésén fogadta el álláspontját.
Az Európai Parlament és a Tanács álláspontja közötti eltéréseket az „egyeztetési eljárásnak” nevezett tárgyalássorozat keretében rendezik. Idén a 21 napos egyeztetési eljárás október 29. és november 18. között zajlott.
A tárgyalásokat egy külön összehívott egyeztetőbizottság vezeti, amelybe mind az Európai Parlament, mind a Tanács 28 képviselőt küld. Az Európai Parlament részéről a tárgyalásokat Johan Van Overtveldt, a Költségvetési Bizottság elnöke, valamint Monika Hohlmeier és Eider Gardiazabal Rubial, a 2020. évi költségvetés előadói vezették. A Tanács főtárgyalója Kimmo Tiilikainen, a Tanács soros elnökségét jelenleg betöltő Finnország pénzügyminisztériumának államtitkára volt. Az Európai Bizottságot – amelyre fontos szerep hárult, mivel elfogulatlan közvetítőként vett részt a tárgyalásokon – a Költségvetési Főigazgatóság szakértőinek támogatásával a költségvetésért felelős biztos, Günther H. Oettinger képviselte.
Idén a 2020. évi költségvetésről szóló tárgyalásokra az EU 2021–2027-es időszakra vonatkozó következő hosszú távú költségvetéséről szóló tárgyalásokkal párhuzamosan került sor. E tárgyalások azt követően kezdődtek meg, hogy a Bizottság 2018. május 2-án egy méltányos, kiegyensúlyozott és modern költségvetésre irányuló javaslatot terjesztett elő a Jean-Claude Juncker elnök által az Unió helyzetéről szóló beszédében megfogalmazott és az európai vezetők által 2016-ban Pozsonyban és 2017-ben Rómában elfogadott uniós prioritások megvalósítása érdekében. Ezt a hosszú távú költségvetésre vonatkozó javaslatot közvetlenül követték a jövőbeli hosszú távú költségvetés részét képező 37 ágazati programra vonatkozó jogalkotási javaslatok, ideértve a kohéziós politikára vonatkozó javaslatot is. Az azóta eltelt időszakban a Bizottság a soros tanácsi elnökségekkel és az Európai Parlamenttel szorosan együttműködve igyekezett a tárgyalásokat előrevinni, hogy mielőbb megegyezés szülessen. A Bizottság meggyőződése, hogy a gyors megállapodás elengedhetetlen a diákok, mezőgazdasági termelők és kutatók százezrei, valamint az uniós költségvetés összes egyéb kedvezményezettje számára szerte Európában.
A további lépések
A ma elért kompromisszum megpecsételéseként az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak egyaránt 14 napon belül hivatalosan jóvá kell hagynia a költségvetés szövegét.
További információk
– Az EU 2020. évi költségvetése: a Bizottság javaslata a munkahelyteremtésre, a növekedésre és a biztonságra összpontosít (2019. június 5.)
– Az EU 2020. évi költségvetési tervezete – Kérdések és válaszok (2019. június 5.)
– A 2021–2027-es időszakra vonatkozó uniós költségvetés: ideje dönteni (2019. október 9.)
– A Bizottság javaslata az EU következő hosszú távú költségvetésére
– Az EU költségvetése dióhéjban
Forrás: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/ip_19_6280
