Koronavírus: Az Európai Bizottság felszólítja a tagállamokat az idénymunkások védelmére

A határokon túlról érkező idénymunkások széles körű jogokat élveznek, ám foglalkoztatásuk szezonális jellege miatt kiszolgáltatottabbak lehetnek a potenciálisan kockázatos munka- és életkörülményekkel szemben. A Covid19-világjárvány felhívta a figyelmet ezekre a körülményekre, egyes esetekben pedig tovább rontotta azokat. Az ilyen problémák bizonyos esetekben növelhetik a Covid19-klaszterek kialakulásának kockázatát.

Nicolas Schmit, a foglalkoztatásért és a szociális jogokért felelős biztos így fogalmazott: „Minden évben idénymunkások százezrei támogatják az uniós gazdaság olyan fontos ágazatait, mint az élelmiszeripar és a mezőgazdaság. A koronavírus-világjárvány felhívta a figyelmet az idénymunkások gyakran kényelmetlen lakhatási- és munkakörülményeire. Ezzel a problémával foglalkozni kell. Az iránymutatás figyelmeztetéskét szolgál a tagállamok és a vállalkozások számára, akiknek kötelességük megvédeni e nélkülözhetetlen, ugyanakkor kiszolgáltatott munkaerőt.”

Jóllehet a Bizottság nyomon követi az idénymunkásokra vonatkozó uniós jogszabályok megfelelő alkalmazását, e szabályok helyes gyakorlati alkalmazásának biztosításáért a nemzeti hatóságok felelősek. Ezért mihamarabb megfelelő intézkedésekre van szükség.

Az iránymutatás számos szemponttal foglalkozik, például:

• az uniós tagállamokban az idénymunka vállalásához való jog független a munkavállaló uniós vagy unión kívüli állampolgárságától;
• a megfelelő élet- és munkakörülmények biztosítása, ideértve a fizikai távolságtartást és a megfelelő higiéniai intézkedéseket;
• a munkások jogaival kapcsolatos egyértelmű tájékoztatás;
• be nem jelentett munka;
• társadalombiztosítási kérdések.

Nemzeti intézkedések

Az iránymutatás arra szólítja fel a nemzeti hatóságokat és a szociális partnereket, hogy tegyenek újabb erőfeszítéseket a szabályok helyes alkalmazása és betartatása érdekében. Konkrét ajánlásokat és javaslatokat tesz a nemzeti vagy uniós szinten végrehajtandó intézkedésekre, vagyis:

• a Bizottság felszólítja a tagállamokat az ahhoz szükséges intézkedések meghozatalára, hogy az idénymunkások számára tisztességes munka- és életkörülményeket biztosítsanak;
• felszólítja a tagállamokat, hogy hívják fel a figyelmet az idénymunkásokat érintő munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági követelményekre, segítsék a munkáltatókat a vonatkozó jogi követelmények teljesítésében és nyújtsanak egyértelmű tájékoztatást a munkavállalóknak egy általuk értett nyelven;
• ajánlja a tagállamoknak, hogy készítsenek gyakorlati iránymutatást a kisebb vállalatok számára;
• felkéri a tagállamokat, hogy szigorítsák az idénymunkásokra vonatkozó munkahelyi egészségvédelmi és biztonsági normák megfelelő alkalmazásának biztosítását szolgáló helyszíni ellenőrzéseket.

A Bizottság továbbra is együtt fog működni a tagállamokkal, a szociális partnerekkel, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel (EU-OSHA) és az Európai Munkaügyi Hatósággal (ELA) e fontos kérdésben.

Uniós intézkedések

A Bizottság számos intézkedést tervez az idénymunkások jogainak fokozott védelme érdekében, többek között:

• egy adatgyűjtő tanulmány végzését az EU-n belüli idénymunkáról és a főbb kihívásokról, egyebek mellett az alvállalkozói szerződések kapcsán;
• a legkockázatosabb szakmák felmérését, amely kitér a szezonális munkavállalókra, szoros együttműködésben a Vezető Munkaügyi Felügyeleti Tisztviselők Bizottságával;
• az Európai Munkaügyi Hatóság által koordinált figyelemfelkeltő kampány szervezését az idénymunkára nagyobb mértékben támaszkodó ágazatokban;
• meghallgatás szervezését az európai szociális partnerekkel az idénymunkáról;
• egy különböző tagállamokat összehasonlító tanulmány megrendelését a munkavállalók szabad mozgásával és a szociális biztonsági koordinációval foglalkozó hálózattól (MoveS);
• a tagállamok további támogatását a be nem jelentett munkavégzés kezelésével foglalkozó európai platformon és az #EU4FairWork kampányon keresztül, hogy javítsa a munkavállalók és a munkáltatók tájékozottságát jogaikról és kötelezettségeikről.

Háttér-információk

A ma bemutatott iránymutatás emlékeztet az idénymunkásokat jogállásuktól függetlenül megillető jogokra, legyenek uniós polgárok vagy harmadik országok állampolgárai, rendszeresen és önkéntesen külföldön dolgozók, vagy munkaerő-kölcsönző és -toborzó irodák kiküldött munkavállalói.

Nagyon fontos, hogy az idénymunkások és munkáltatóik minden szükséges információval rendelkezzenek mind az őket megillető védelemről, mind teljesítendő kötelezettségeikről.

Az EU-n belül több mint 17,6 millió uniós polgár él vagy dolgozik az állampolgársága szerintitől eltérő tagállamban. Az európai gazdaság bizonyos ágazatai, különösen az agrár-élelmiszeripari és az idegenforgalmi ágazatok nagy mértékben támaszkodnak az év bizonyos időszakaiban a más uniós és nem uniós országokból érkező idénymunkások munkájára. A Bizottság becslése szerint az Unióban az aktív idénymunkások átlagos száma évente több százezer és egy millió között mozog.

Jóllehet a Bizottság nyomon követi az idénymunkásokra vonatkozó uniós és nemzeti jogszabályok megfelelő alkalmazását az EU-ban, e szabályok helyes gyakorlati alkalmazásának biztosításáért a nemzeti hatóságok felelősek. A szezonális munkavállalók védelme érdekében ezért a Bizottság felkéri a tagállamokat a hatályos uniós és nemzeti jogszabályok végrehajtásának fokozására és a helyszíni ellenőrzések szigorítására, többek között az Európai Munkaügyi Hatóság (ELA) támogatásával.

Az említett iránymutatás kiegészíti a COVID-19 – A munkavállalók szabad mozgáshoz való jogának gyakorlására vonatkozó iránymutatások című, 2020. március 30-án közzétett iránymutatásokat, valamint eleget tesznek a határt átlépő munkavállalók és az idénymunkások európai védelméről szóló, 2020. június 19-i európai parlamenti állásfoglalásban megfogalmazott felhívásnak.

Forrás: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/ip_20_1342